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2014年12月召开的中央经济工作会议对货币政策定调调整为“适度宽松的货币政策”。此后，市场利率快速下行，10年期国债收益率从2.0%下行至目前的1.60%左右，下行幅度约40BP。同时，市场利率和政策利率的利差收窄到2020年以来最低值，且长期债券利率和短端7天期逆回购利率出现“倒挂”。
东吴证券分析师芦哲表示，利率过快下行、对降息幅度的定价，或隐含着市场对货币政策“适度宽松”的片面理解。2025年货币政策宽松也有“度”，“适度”不仅包括适时降息降准，也包括运用多种政策工具呵护流动性。
一方面，“适度”意味着利率水平要适宜、与经济形势动态匹配。芦哲表示，“适度宽松”的货币政策意味着合理的货币供应量、保持低位的利率水平以及宽松的融资环境等，通过增加市场流动性、降低融资成本等方式，为经济持续回升向好提供金融支持，但这并不意味着搞“大水漫灌”甚至“零利率”。一个良好的金融环境需要保持适宜的利率水平，但利率并不是越低越好，降息也有一个“度”的考量，即，要保持利率水平与经济形势动态适配。
芦哲进一步分析，在2024年至2025年实际经济增长仍维持5.0%增速水平的情况下，适宜适度的降息可以通过激发市场融资需求和经济活动，带动增长预期和通胀预期回升，但如果脱离“适宜”的要求，利率过低反而会产生“资源错配”和“脱实向虚”等负面影响，支持性的货币政策同时也是正常的货币政策，脱离中国经济形势的过度降息降准反而会损害经济增长前景。
“‘适度宽松的货币政策’节奏可能要根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况灵活应对。”平安证券分析师刘璐说。
不少专家认为，2025年降准降息仍可期，节奏上要客观看待当前的内外部约束。在刘璐看来，银行净息差可能主要影响降息。截至2024年9月，商业银行净息差为1.53%，位于历史极低水平。同时，汇率也可能影响降息和降准。央行货币政策委员会2024年第四季度例会提出的“三个坚决”，凸显央行对汇率维稳的决心。此外，从外围环境看，2024年12月以来，美国通胀数据仍偏强、美联储边际转鹰，美元指数创年内新高，外围金融市场波动显著增大，国内政策也要维持灵活应对。
另一方面，“适度”指向在执行手段上，提供更多的流动性不仅需要降息降准，也需要多种结构性政策工具共同搭配协同。
芦哲表示，2024年以来新增设的政策工具，为创设更加宽松的流动性环境提供了更好的操作基础。在传统降息降准之外，不断充实完善的货币政策工具箱，形成货币政策的“组合拳”，极大提高货币政策逆周期调节的有效性，而且增强了财政政策、产业政策、资本市场政策和货币政策之间的协同性。
“2025年货币政策‘适度宽松’的‘度’也体现为多种政策工具并行，新创设的流动性调节工具、存量的结构性工具与传统的降息降准操作一起，引导和激励金融资源促进经济平稳增长和结构转型优化。”芦哲说。