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上证报中国证券网讯（记者操子怡）1月11日，记者从政协南京市第十五届委员会第三次会议了解到，今年多位南京市政协委员都以“银发经济”作为自己的提案重点。

南京市政协委员、江苏勤善堂健康产业有限公司董事长卞开勤表示，虽然南京在医疗、文化、自然等方面有一定基础，但康养产业各业态之间的融合度不够高，尚未形成完整的产业链条。医疗康复与养老服务的衔接还不够顺畅，存在信息壁垒和资源分散的问题；文化旅游与康养服务的结合缺乏深度和系统性规划，产品和服务较为单一，难以满足老年人多样化、个性化的需求。

他注意到，一些不良商家打着康养的旗号，虚假宣传、夸大功效，销售假冒伪劣产品或提供低质量的服务，损害了老年人的合法权益。在养老机构、老年旅游、老年保健品等领域，缺乏统一的行业标准和规范的监管流程，导致市场秩序较为混乱，制约了银发经济的健康发展。

南京市政协委员、江苏勤善堂健康产业有限公司董事长卞开勤

卞开勤建议，政府应引导推动医疗、养老、文化、旅游、体育等产业深度融合，打造“康养+”新业态。建立康养旅居示范基地，整合医疗资源与养老服务，实现老年人在同一区域内便捷地享受医疗救治、康复护理、生活照料等服务。同时健全市场监管，制定银发经济相关行业的标准和规范，维护市场秩序和老年人的合法权益。

据了解，南京是全国较早进入人口老龄化的城市之一，《2023年南京市老年人口信息和老龄事业发展状况报告》显示，截至2023年底，南京市常住人口中，65岁及以上人口为152.87万人，占16.01%。60岁及以上人口为209.72万人，占比达21.97%。

卞开勤认为，康养产业与银发经济的融合发展具有巨大潜力。南京作为“六朝古都，十朝都会”，除了有着先天的历史文化底蕴外，还有丰厚的人文自然、人才教育、医疗科研、长三角区位等资源优势。打造“康养之都”新名片，助力南京银发经济高质量发展，不仅能丰富老年人的晚年生活，更是推动南京经济转型升级、社会和谐稳定的重要举措。