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国家发改委：各地区不得限制商品和要素跨区域自由流动
1月8日，中国人民银行（下称“央行”）、生态环境部联合召开绿色金融服务美丽中国建设工作推进会，开展绿色金融服务美丽中国建设工作经验交流，举行美丽中国建设重点项目签约仪式。会上，国家开发银行、农业发展银行、工商银行、建设银行、邮储银行、华夏银行分别与6家企业现场签署融资对接协议，首批标志性签约项目累计意向合作金额达130亿元。
首批绿色金融服务美丽中国建设项目签约
推进美丽中国建设需要统筹推进能源和产业结构调整、污染治理、生态保护等多个方面，涉及行业多、投资周期长、融资需求大，发展绿色金融是服务美丽中国建设的客观需要，也是金融高质量发展的重要着力点。
在本次工作推进会上，国家开发银行、农业发展银行、工商银行、建设银行、邮储银行、华夏银行分别与山东省环保发展集团有限公司、北投生态环境有限公司等6家企业现场签署融资对接协议，形成了中山翠亨新区横门西水道生态环境治理与产业融合发展EOD项目、北京市通州区减河北综合资源利用项目、雷波县唐家山乡村振兴农文旅建设项目等6个标志性签约项目，既有框架协议、又有现场授信，累计意向合作金额130亿元
中国人民银行党委委员、副行长朱鹤新在会上表示，本次会议既是宣布金融服务美丽中国建设项目联合推介机制正式成立，也是对重点项目库的宣传推广，引导金融机构加快企业需求对接和融资服务落地。后续，央行还将选取部分重点地区举办相关的会议，将对接工作落实。
朱鹤新表示，金融和相关行业管理部门要持续健全标准体系，加快制定统一的绿色金融支持目录和统计制度，明确绿色金融的重点方向，加快完善环境权益登记、担保、评估等配套政策，为绿色金融产品创新提供制度保障。金融机构要加强对绿色重点行业的分析研究，积极探索创新、不断丰富绿色金融产品谱系，主动对接美丽中国建设重点项目清单，按市场化、法治化原则提供融资融智服务。
形成绿色金融工作合力
近年来，金融部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断完善绿色金融政策框架，提升绿色金融服务质效，形成较为完备的绿色金融体系，为经济社会绿色低碳发展提供了有力支持。朱鹤新介绍，截至2024年三季度末，我国绿色贷款存量规模超35万亿元、绿色债券累计发行3.9万亿元。
“当前我国进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，对绿色金融发展提出了更高要求。”朱鹤新表示，从全球看，应对气候变化，全球绿色低碳转型是不可逆的世界潮流。从国内看，“双碳”目标的提出，标志着我国生态文明建设进入了以绿色低碳发展为重点战略方向的新阶段。当前，我国化石能源占比仍然较高，传统产业转型升级面临不少困难，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。
做好绿色金融大文章，需要发挥多方合力。朱鹤新强调，金融机构要充分认识做好绿色金融大文章的重要意义。管理部门要着力加强绿色金融基础制度保障。各部门、各单位要共同提升绿色金融的可持续性发展，统筹好提升质量和做大总量的关系，在推动绿色金融规模稳步增长的同时，注重绿色金融对环境效益改善、产业转型升级的支持实效。
生态环境部党组成员、副部长赵英民在会上指出，我国绿色金融发展势头良好，在支持经济社会高质量发展和生态环境高水平保护方面发挥了重要作用。党中央、国务院对全面推进美丽中国建设作出系统部署，为发展绿色金融提供了新机遇、提出了新要求。生态环境部门要主动与金融部门一道，进一步深化改革创新，以绿色金融高质量发展支撑美丽中国建设。
一是健全绿色金融标准体系，有效衔接污染防治技术指导目录等，统筹谋划绿色金融支持美丽中国建设项目。二是丰富绿色金融产品和服务，做好全国碳市场扩围相关工作，拓宽EOD项目融资渠道，支持气候投融资试点建设，探索区域性环保建设项目的金融支持模式。三是完善绿色金融政策制度，加快制定碳排放核算标准和技术规范，全面实施排污许可制，健全金融机构绿色金融考核评价体系。四是加强部门协同力度，健全项目推介机制，深化环境信息依法披露制度改革，强化金融支持的可持续性，努力实现环境效益和经济效益双赢。
继续强化激励约束
统筹做好金融“五篇大文章”，是2025年中国人民银行工作会议明确部署的重点工作。“做好绿色金融大文章，服务好美丽中国建设，意义重大、大有可为。”朱鹤新表示，当前绿色金融从高速增长进入到高质量发展阶段，预计高增速在未来几年将逐渐放缓。在关注绿色金融规模稳步增长的同时，要注重绿色金融对环境效益改善、产业转型升级的支持实效，以更加务实的态度做好绿色金融。
对于下一步如何做好绿色金融大文章，人民银行信贷市场司司长彭立峰在工作推进会上表示，要强化部门协作机制，强化激励约束，加强业务创新和技术运用。
2024年10月，央行等四部门联合印发《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见》（下称《意见》），推动健全金融支持美丽中国建设的政策体系。“随着《意见》出台，绿色金融服务美丽中国建设政策框架已经基本搭建，下一步主要是久久为功，持续深入抓好政策落实。”彭立峰表示，央行和金融机构要进一步加强与生态环境系统协同合作，加强全方位对接，要继续强化激励约束，延续实施碳减排支持工具到2027年，健全金融机构绿色金融考核评价体系，推动金融机构做好可持续信息披露，共同助力绿色金融高质量发展，更好服务经济社会绿色转型发展和美丽中国建设。